Эдилы

    Эди́лы
  •          (лат. aediles, от aedis, храм), городской магистрат. Вместе с учреждением народных трибунов в 491 г. до н. э. им в помощь первоначально была учреждена должность плебейских Э. (Aed. plebeii), которых было двое. Поначалу их личность была неприкосновенна (sacrosancti). Название Э., возможно, происходит оттого, что им был поручен надзор за храмами (aedis), или от храма Цереры, религиозного средоточия римских плебеев, которым Э. заведовали и в котором хранили плебейский архив (см. Табулярий). Они заведовали городской полицией, устраивали плебейские игры и помогали трибунам, по приказам последних арестовывали ослушников и распоряжались исполнением наказаний над осужденными, а также являлись обвинителями против людей, чем-либо оскорблявших плебс. Рассказывают, что будто бы под тем предлогом, что плебейские Э. тяготились значительными расходами, которых требовало от них устройство некоторых игр, патриции вызвались участвовать в исполнении должности Э.; на это плебеи с благодарностью согласились, и с тех пор (367 г. до н. э.), со времен правления Лициния и Секстия, избиралось еще два патрицианских курульных Э. (aediles curules). Они пользовались большим почетом и внешними отличиями: курульным креслом (sella curulis) и тогой претекста (рrаеtexta). Им было поручено устройство игр ludi Romani и Megalenses (см. Игры) и наблюдение за патрицианскими храмами. Постепенно плебейские Э. приобрели некоторые права, принадлежавшие вначале только курульным, притом плебеям вскоре был открыт доступ и к должностям курульных Э.; однако различие между двумя разрядами Э. в некоторых отношениях все еще продолжало существовать, и хотя в отношении к полицейскому надзору они действовали сообща, но aed. curules все-таки стояли выше, а управление играми все еще было разделено. Особо важное преимущество курульных эдилов состояло в том, что только они имели право составлять эдильские полицейские эдикты (см. Эдикт) и им же принадлежала гражданская юрисдикция в тяжбах, возникавших по делам базарного торга. Основными предметами ведения обоих родов Э. были:
  •        1. Надзор за строительным делом, содержание в целости так называемых opera publiса (общественных сооружений), т. е. храмов, клоак, водопроводов, дорог и т. п. Сооружение таких opera publica крайне редко приходилось на долю Э., и если производилось ими, то из штрафных денег.
  •        2. Уличная полиция, т. е. забота о чистоте и безопасности улиц. Так, Э. должны были наблюдать за тем, чтобы проезд по улицам был свободен, т. е. чтобы улица не была загромождена повозками, чтобы по ней не бродили какие-нибудь опасные животные, чтобы не было строений, грозящих падением, чтобы домовладельцы содержали в порядке мостовую и т. п.
  •        3. Санитарная полиция и полиция нравов, напр., надзор за банями и трактирами, наложение наказаний на азартных игроков и людей, ведущих безнравственный образ жизни, наблюдение за исполнением законов против роскоши (leges sumptuariae), преследование ростовщиков, забота о сохранении в чистоте отечественной религии и ее ограждение от чужеземных суеверий.
  •        4. Рыночная полиция в обширном смысле, т. е. забота о достаточном и своевременном подвозе продовольствия (сига annonae), о доброкачественности съестных припасов, равно как и о правильности мер и весов. Сюда относится и продажа по дешевым ценам хлеба для бедных (см. Ларгиция).
  •        5. Охрана в некоторых отношениях государственной собственности, наложение наказаний на тех, кто владел слишком большим количеством земли в ager publicus или держал на общественных пастбищах больше скота, чем позволялось законом. Отобранные денежные штрафы Э. расходовали самостоятельно на разные общеполезные дела.
  •        6. Вышеупомянутая сurа ludorum (организация игр). Игры в основном устраивались Э. за собственный счет. Многие честолюбивые люди, будучи Э., тратили громадные суммы с целью приобрести таким образом популярность и достичь высших должностей. Октавиан значительно способствовал падению значения и влияния Э., передав эдильскую юрисдикцию преторам и создав несколько новых должностей, напр., институт многочисленных кураторов (curatores operum publicorum), к которым отошли прежние обязанности Э. Впрочем, различие между курульными и плебейскими Э. продолжало существовать до тех пор, пока звание Э. не было окончательно упразднено, что случилось еще до Константина.
  •          Цереальными Э. (Aediles cereales) назывались два эдила, учрежденные Цезарем в 46 г. до н. э.; на них исключительно лежали забота о продовольствии (cura annonae) и устройство Цереальских игр. Круг их обязанностей был впоследствии ограничен учреждением особой продовольственной префектуры (praefecturae annonae).
  •          Муниципальные Э. (aediles municipales). С древнейших времен в латинских городах (позднее почти во всех муниципиях) существовали Э., которые, подобно римским, устраивали игры, поддерживали общественные здания, надзирали за хлебной торговлей и заведовали полицией. В некоторых городах Э. вместе с тем занимали положение высших должностных лиц (т. н. дуумвиров или quattuorviri, члены коллегии четырех) и производили суд, напр. в Арпине. Их называли также aediles juri dicundo (Э. с судебными полномочиями). Когда Э. одновременно были и цензорами, то они назывались aed. quinquennales (квинквеннальные Э., т. е. избранные на 5 лет).