Муниципий
-
Муници́пий
- (лат. municipium), город, населенный муниципалами (municipes). В древнейшие времена М. назывались города, связанные с Римом теснейшим союзом, что позволяло их жителям, которые переселялись в Рим, иметь здесь права конубия и коммерция. Таким правом обладали жители Тускула, Ланувия, Кум и Формий. Это положение изменилось после Латинской войны в 338 г. до н. э. М. были наделены правами римского гражданства и название municipes стало обозначать римские общины, устройство которых было весьма различно, в зависимости от статуса, данного им Римом. Некоторые сохранили свое прежнее общинное устройство (Кумы, Ацерры, Ателла), другие же были лишены его (Церы, Анагния, Канула и др.). Одни имели полное право гражданства (cum suffragio), напр. Ланувий, Ариция, Номент, Пед, Тускул и др., у других не было права голоса (sine suffragio), но с течением времени они получили право подавать голос в римских комициях. Те города, которые сохранили свое общинное устройство (магистрат, сенат и т. п.), пользовались прежним местным законодательством и могли издавать собственные законы в том случае, если они не противоречили римскому праву. Те же М., общинное самоуправление которых было упразднено, целиком и полностью сделались римскими подданными и были подчинены не своим, а римским начальникам (см. Префектура). Они постепенно пустели, и в итоге их жители окончательно переселились в Рим. М. Municipia cum suffragio (независимо от того, имели ли они собственное общинное устройство или нет) имели полные права римских граждан. Они принадлежали к одной из римских триб, подвергались цензу в Риме, служили в римских легионах, пользовались правом голоса и избрания на почетные должности, но сохраняли свой прежний национальный культ и имели свои особые жреческие должности.
- По закону Юлия (lex Julia) 90 г. до н. э., все италийские города (а именно латинские колонии и союзные города — oppida foederata) получили статус М. с полным правом гражданства, так что М. стал называться каждый небольшой провинциальный римский город и даже прежние римские колонии. Но по закону Юлия города потеряли свою независимость, и для того, чтобы внести некоторое единство в их устройство, стали издаваться особые муниципальные законы (leges municipales). Повсюду граждане муниципалъных городов разделялись на 3 класса: декурионы (см. Муниципальный сенат), августалы (соответствовали римским всадникам) и плебс (plebs или populus). Они избирали своих чиновников, имели свои сенаты и комиций, права и обязанности которых все более и более переходили к сенатам, и собственную казну (aerarium), находившуюся в ведении квестора или эрария. Процветание М. доказало жизнеспособность римского общинного устава; эти города представляли собой самое ядро государства, и римские императоры делали все для свободного и быстрого развития М. Они украсились великолепными зданиями, хотя подати были весьма умеренными. Со временем эти порядки были распространены и на провинции, и многие города получили статус М., особенно в западных провинциях. В 212 г. н. э. от имени Каракаллы был издан эдикт, согласно которому все свободное население Римской империи получало права римского гражданства, а все города — статус М. С этого времени начался их упадок под гнетом деспотизма и непомерной роскоши императоров, благосостояние их исчезло, и, наконец, эти общины пришли в расстройство вследствие обеднения, равнодушия и беспорядка.
