Префект

    Префе́кт
  •          (лат. praefectus, начальник, командующий), административная, судебная и военная должность в Риме, а также лицо, ее занимающее. П. являлся представителем определенного круга обязанностей или коллегии в государстве, в городе или в домашнем быту. П. назначались лица из всаднического сословия: p. Aegypti (наместник Египта), aerarii (главный казначей), annonae (заведующий зерновым хозяйством) и frumento dando (ответственный за снабжение Рима продовольствием). Из Рима в города Италии, которые были префектурами (см. Префектура), присылали П., которые являлись представителями законного права с полным титулом praefectus juri dicundo и осуществляли высшую юрисдикцию. Даже после принятия закона Юлия (lex Iulia), который положил конец всем префектурам дарованием полного права гражданства, и даже во времена Империи самостоятельно выбранные главные судьи тех городов по прежнему обычаю продолжали называться praefecti juri dicundo. Назначенные каждым консулом 12 предводителей союзников (см. сл.), соответствовавших военным трибунам римского легиона, также назывались в войске П. союзников (p. sociorum). Равным образом римская конница находилась под начальством П. (см. Полководец); предводитель ветеранов (evocati) также назывался p. evocatorum. Во флоте командир корабля назывался p. navis, начальник гребцов — p. remigum, командующий флотом — p. classis (им бывал или один из консулов, или претор, в том случае, если оба консула командовали сухопутными войсками). Об адмиральском корабле см. Навигация. Во времена Империи оба флота в Мизене и Равенне подчинялись власти одного префекта. Со времен Августа и в сухопутном войске появился p. castrorum (начальник лагеря), который заботился о разбивке лагеря и осуществлял надзор за лазаретом и повозками, а также в отсутствие или за неимением официального командира легиона (legatus legionis) временно командовал легионом. P. fabrum имел главное начальство над машинами и метательными орудиями (tormenta), руководил работами минеров (cunicularii) при осаде и поддерживал порядок в обозе (calones и lixae). В остальном оба П. имели одинаковый чин с военными трибунами. Кроме того, был р. vigilum, начальник утвержденной Августом пожарной стражи в Риме (см. Военная дисциплина).
  •          Важнее всех была должность начальника личной стражи императора (p. praetorio) и городского П. (p. urbi). Первый был предводителем преторианцев (см. Когорта), которых учредил Август. Первоначально их было двое, но уже при Тиберий Сеян сделался единственным начальником этих императорских телохранителей, и его власть значительно возросла; после Тиберия П. опять было двое, потом трое, а при Константине — четверо: двое в Риме и двое в Византии. Поскольку эта должность давала П. большую военную власть, то Август выбирал их не из честолюбивых сенаторов, а из более скромного сословия всадников; но постепенно они сделались настоящими правителями, свергая и возводя императоров, и часто сами вступали на престол, как самые близкие к нему.
  •          Должность городского П. (p. urbi) существовала со времен царей; в отсутствие их, а потом консулов, которыми П. назначался, он заступал их место в Риме и в этом звании, во все время своей должности, кроме прочих заместительских прав, в первую очередь обязан был заботиться об отправлении правосудия, а также имел полномочие созывать сенат и делать ему доклады. После принятия в 366 г. до н. э. законов Лициния юрисдикция П. была отделена от должности консула через назначение особенного представителя правосудия (претора), поэтому только в воспоминание о прежних порядках (simulacrum) городской П. оставался в продолжение дней празднования Латинских феерий (feriae Latinae), откуда и получил прозвище praefectus feriarum Latinarum (начальник Латинских феерий). С тех пор заместительство консулов сделалось чистой формальностью, и для этого ежегодно избирались молодые люди благородного происхождения, которые еще не достигли сенаторского возраста. Именно в продолжение этих дней консулы находились вне Рима и совершали обычные праздничные жертвоприношения на Атьбанской горе, в воспоминание о Латинском союзе. Этот обычай продолжался и при императорах; в 25 г. н. э. сын императора Тиберия Друз был p. feriarum Latinarum. Действительный городской П. назначался Цезарем и Августом только в случае их продолжительного отсутствия в Риме. Но и тогда Август чаше всего поручал управление городом своим близким друзьям без официального титула. Когда же Меценат посоветовал сделать городскую префектуру (praefectura urbis) постоянной должностью, то в 25 г. до н. э. городским П. был сделан Мессала Корвин; однако, спустя несколько дней, он сложил с себя эту должность как ненавистную гражданам. После отказа Мессалы от должности Август сделал городским П. Статилия Тавра, но это новое назначение состоялось только спустя 9 лет в 16 г. до н. э., когда Август предвидел, что должен отлучиться из Рима на долгое время (на 3 года, 16—13 гг.). Следовательно, совет Мецената относительно постоянной префектуры не был приведен в исполнение. При смерти Августа, очевидно, не было городского П., иначе он должен был бы присягать Тиберию вместе с p. annonae или П. преторианских когорт (p. praetoriarum cohortium). В 21 г. н. э., когда Тиберий уезжал на один год в Кампанию для поправления своего здоровья, Луций Пизон был поставлен городским П., и его должность прекратилась с возвращением Тиберия в Рим. Когда же Тиберий в 26 г. н. э. навсегда удалился из Рима, тот же Пизон во второй и последний раз (recens) занял должность городского П. и исполнял ее без перерыва (continuus) до самой своей смерти, последовавшей в 32 г. н. э. Его преемником в должности городского П. вследствие продолжавшегося отсутствия императора был Элий Ламия, а когда он умер в конце следующего года, его сменил Лентул Косс. Ведомство городского П., сделавшееся впоследствии постоянным, охватывало дела прежних П. и эдилов. Его власть простиралась на 100 миль от города. В его распоряжении находилось три cohortes urbanae (городские когорты), которые первоначально были полицейскими солдатами, а впоследствии также отправлялись и на войну. При Феодосии были назначены П. огромных военно-административных округов (префектур): две П. Востока, П. Иллирика, П. Запада и т.п.